政府采購價格“水分”不少
發(fā)布于:2011/8/30 來源：www.51ggdaii.com 點擊次數(shù)：
貨運為讓政府采購價格降下來，南京市紀檢監(jiān)察和財政部門進行了積極的探索。在深入供貨單位、采購單位調(diào)研的基礎(chǔ)上。去年底，南京在全國首推協(xié)議供貨產(chǎn)品“網(wǎng)上競價”的新模式，以破解決政府采購中存在的諸如價格偏高等問題。
“評標標準往往弄得特別復(fù)雜”。徐鼎說,評標標準一般分技術(shù)標和商務(wù)標兩塊。技術(shù)評分占55%,商務(wù)評分占45%。商務(wù)標又分成價格評分和商務(wù)因素評分。
最后計算下來,價格在整個標書的比重還不到30%。
徐鼎的說法,記者在濟南市城市管理局第二垃圾填埋場和內(nèi)蒙古大唐國際克旗煤制氣項目土工膜招標文件中都得到了驗證。兩家招標文件無一例外都分成了技術(shù)標和商務(wù)標,標書所占比例正如徐鼎所言。
政府采購的采購價格到底是否高于市場價格，是困擾政府采購領(lǐng)域的一大疑慮。事實上，我國自實施政府采購制度以來，為公共財政支出的節(jié)省做出了巨大的貢獻。
上海到蚌埠物流通過政府采購，其節(jié)支率一般在10%至20%不等。然而，一些供應(yīng)商和采購人卻鉆政策與法律之空，造成采購出來的價格高于市場價格，甚至還出現(xiàn)“豪華采購”。
當然，信息公開程度不夠，缺少有效的競爭。這是造成采購價格高于市場價格的最主要的原因。少數(shù)采購人出于某些個人利益的考慮，心中往往并不情愿將采購信息過分地公開化，他們想在小小的范圍內(nèi)進行采購活動，降低競爭的激烈程度，好讓與自己利益相關(guān)的供應(yīng)商能夠順利中標。
“至于技術(shù)標和商務(wù)標的標準,投標人是不知道的。而這個分數(shù)是怎么評出來的,大家看不見。唱標只唱價格,整個流程下來,就是招標方想讓誰中標誰就中,招來的不是對的而是最貴的�！毙於φf,這和國外的游戲規(guī)則完全不一樣,在國外,只要投標報名時過了資格審核關(guān),同樣的資質(zhì)、標準,誰的價格低就是誰中標。
政府集中采購高于市場正常價格，這一現(xiàn)象并不鮮見。近來調(diào)研了解到，為擠壓政府采購的價格“水分”，今年起，南京紀檢監(jiān)察和財政部門積極探索，
上海到蚌埠貨運改革了18類產(chǎn)品的采購辦法，即由原來采購人直接與供應(yīng)商洽談采購商品價格的辦法，改變?yōu)椴少徣伺c多個供應(yīng)商通過網(wǎng)上競價采購商品。
這一探索取得了積極的成效。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至5月12日，全市網(wǎng)上競價采購成交次數(shù)1300次，總預(yù)算金額達1627.7萬元，成交價格1438.4萬元，比采購前預(yù)算價格節(jié)省189.3萬元，節(jié)約率為11.63%”。
調(diào)研了解到，供應(yīng)商之間或是采購人與供應(yīng)商之間串標，這是造成采購價格虛高的一個重要原因。首先是供應(yīng)商之間串通投標，哄抬標價，使得政府采購活動流于形式。供應(yīng)商實施串標必然會付出一定的成本，這一成本直接轉(zhuǎn)嫁到投標報價上，使得采購人的利益受損，
從而導(dǎo)致中標價高于市場價。
其次是采購人與供應(yīng)商之間串標。采購人事先將采購的品牌型號透露給關(guān)系好的供應(yīng)商，甚至由關(guān)系好的供應(yīng)商推薦品牌型號，造成真正實施采購時采購產(chǎn)品出現(xiàn)報備現(xiàn)象，失去了公平競爭，使得中標產(chǎn)品的價格任由投標供應(yīng)商主宰。
