上海貨運(yùn)在部分地區(qū)部分行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)

發(fā)布于:2012/4/7  來(lái)源：www.51ggdaii.com  點(diǎn)擊次數(shù)：

未來(lái)增值稅改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大后，各地分別納入試點(diǎn)范圍的行業(yè)將不會(huì)和上海此次試點(diǎn)的行業(yè)完全相同，各地將根據(jù)自身實(shí)際情況和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇優(yōu)先發(fā)展的地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)率先納入試點(diǎn)范圍。此前上海試點(diǎn)財(cái)政部發(fā)布的110號(hào)文《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》，可能會(huì)成為指導(dǎo)其他地區(qū)開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)的綱領(lǐng)性文件。

財(cái)政部財(cái)科所研究院孫鋼表示，區(qū)域性?xún)?yōu)惠政策會(huì)產(chǎn)生洼地效應(yīng)，上海貨運(yùn)造成資金流向該地區(qū)，相當(dāng)于變相排擠了外地服務(wù)業(yè)，正是因?yàn)樵圏c(diǎn)勢(shì)必造成稅負(fù)不公，所以“營(yíng)改增”必然會(huì)迅速在全國(guó)鋪開(kāi)。目前很多省市試點(diǎn)積極性很高，這會(huì)推動(dòng)改革步伐加速。

稅收專(zhuān)家稱(chēng)，在上海試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，適時(shí)將一些示范和帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)的地區(qū)納入試點(diǎn)，選擇部分與生產(chǎn)流通聯(lián)系緊密的行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展試點(diǎn)，消除地域性試點(diǎn)的局限，通過(guò)進(jìn)一步改革充分發(fā)揮增值稅的特有優(yōu)勢(shì)，是事關(guān)結(jié)構(gòu)性減稅能否取得積極成效的重中之重。 

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增值稅稅率檔次有望減少

專(zhuān)家稱(chēng)，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)鏈條，上海貨運(yùn)在部分地區(qū)部分行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，非試點(diǎn)地區(qū)與行業(yè)，尤其是周邊地區(qū)會(huì)處于劣勢(shì)，所以改革進(jìn)程不宜拖太久，同樣值得注意的是，營(yíng)業(yè)稅改增值稅可以說(shuō)是這一輪稅改中的頭等大事，也是第一大稅制改革，其改革難度相比近年其他稅制改革大得多。

分析人士認(rèn)為，在現(xiàn)行分稅制財(cái)政體系下，增值稅是中央和地方共享稅，上海貨運(yùn)國(guó)內(nèi)增值稅中央分成75%、地方分成25%;進(jìn)口增值稅全部歸屬中央。營(yíng)業(yè)稅是地方稅，除鐵道部門(mén)、各銀行總行、保險(xiǎn)公司集中繳納的營(yíng)業(yè)稅(所得稅和城市維護(hù)建設(shè)稅)劃歸中央外，其他歸屬于地方。增值稅征稅范圍的改革如果改變稅款歸屬機(jī)制，對(duì)地方利益影響較大。因此，在擴(kuò)大增值稅征稅范圍的改革中，必須考慮增值稅新增征稅范圍的財(cái)政體制改革問(wèn)題