上海貨運(yùn)醞釀多時(shí)的大部制改革再聞樓梯聲

發(fā)布于:2013/2/25  來(lái)源：http://www.51ggdaii.com  點(diǎn)擊次數(shù)：

  上海貨運(yùn)醞釀多時(shí)的大部制改革再聞樓梯聲。日前，中共中央政治局召開會(huì)議，討論了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案（草案）》稿，并將在即將召開的中共十八屆二中全會(huì)上提交討論。這意味著時(shí)隔五年后的新一輪大部制改革將很快進(jìn)入實(shí)操階段。大部制改革無(wú)疑是本次全國(guó)“兩會(huì)”的重點(diǎn)議題之一。

　中共中央政治局會(huì)議認(rèn)為，行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?cè)谛姓�體制改革中起著至關(guān)重要的作用，需要首先抓緊抓好。而據(jù)媒體報(bào)道，改革草案內(nèi)容包括：民政部擴(kuò)大社會(huì)管理等方面的權(quán)責(zé)；國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室與現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管部門整合，成立專門的市場(chǎng)秩序監(jiān)管部門；國(guó)家海洋局?jǐn)U權(quán)，強(qiáng)化海洋綜合管理權(quán)限；鐵道部與交通運(yùn)輸部有望進(jìn)行整合。而此前廣為流傳的“大能源”、“大文化”、“大金融”、“大體改委”等改革，暫未列入此輪改革重點(diǎn)。

　專家指出，比起上一輪大刀闊斧的加減法改革路徑，上海貨運(yùn)本輪改革將更加注重微調(diào)和政府職能的轉(zhuǎn)變。在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立看來(lái)，本次改革不太可能再進(jìn)行大的部門的合并，因?yàn)樯弦淮胃母镆呀?jīng)撤銷并合并了許多部門，所以這一次改革應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變政府職能上。國(guó)家行政學(xué)院教授、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱表示，目前大規(guī)模的改革時(shí)機(jī)并不成熟，現(xiàn)階段的微調(diào)也不會(huì)一步到位，不排除未來(lái)還會(huì)有大的改革方案會(huì)出臺(tái)。但政府部門經(jīng)過一次大的調(diào)整后，應(yīng)該相對(duì)穩(wěn)定，政府部門改革應(yīng)當(dāng)避免過多人為干預(yù)，要保持其穩(wěn)定性和連續(xù)性，才能更好地發(fā)揮作用。

  行業(yè)創(chuàng)新者模式與方案集成商模式有相似之處：都是作為第三方物流和客戶溝通的橋梁，將物流運(yùn)作的兩個(gè)端點(diǎn)連接起來(lái)。兩者的不同之處在于：行業(yè)創(chuàng)新者模式的客戶是同一行業(yè)的多個(gè)企業(yè)，而方案集成商模式只針對(duì)一個(gè)企業(yè)客戶進(jìn)行物流管理。這種模式下，專線提供行業(yè)整體物流的解決方案，這樣可以使專線運(yùn)作的規(guī)模更大限度地得到擴(kuò)大，使整個(gè)行業(yè)在物流運(yùn)作上獲得收益。

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